LA RUTA LEGAL DE LA SALUD EN COLOMBIA: DESDE LOS DERECHOS DEL PACIENTE HASTA LA REFORMA DEL SISTEMA

En Colombia, la legislación en temas de salud ha ido evolucionado a lo largo de los años, con un enfoque creciente en garantizar el acceso, la protección, el respeto y el bienestar de los pacientes dentro del sistema de salud.

Ley 23 de 1981 (Ley de Ética Médica)

Primera ley en tratar aspectos éticos del ejercicio de la medicina y los derechos de los pacientes en cuanto a la información médica, consentimiento informado, la confidencialidad y el trato digno.

https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/LEY%200023%20DE%201981.pdf

La Ley 10 de 1990 (Reorganización del Sistema Nacional de Salud)

Esta ley descentralizó el sistema de salud en Colombia, transfiriendo competencias a los departamentos y municipios para gestionar los servicios de salud. Promovió la participación del sector privado, creó el Sistema Nacional de Salud para integrar entidades públicas y privadas, y estableció mecanismos de financiación regional. Además, reforzó la atención primaria en salud, enfocándose en la prevención y promoción.

https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/LEY%200010%20DE%201990.pdf

Constitución Política de 1991

La Carta Magna de Colombia consagra el derecho a la salud como un derecho fundamental bajo el principio de la dignidad humana. El artículo 48 establece que la salud es un derecho irrenunciable.

https://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion-Politica-Colombia-1991.pdf

Ley 100 de 1993 (Se crea el sistema de seguridad social integral)

La Ley 100 de 1993 reformo profundamente el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) en Colombia, estableciendo un modelo mixto de salud con actores públicos y privados. Garantiza el acceso universal a los servicios de salud mediante dos regímenes: contributivo (para quienes pueden pagar) y subsidiado (para personas de bajos ingresos). Introdujo las EPS para administrar recursos y las IPS para prestar servicios de salud.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=5248

Sentencia T-760 de 2008

Reconoce la salud como un derecho fundamental autónomo y ordena reformas para garantizar su prestación efectiva.

https://minsalud.gov.co/Ministerio/Documents/Sentencia%20T-760/SENTENCIA%20T760%20-2008.pdf

Ley 1438 de 2011

Esta ley introduce reformas al sistema de salud y reafirma la importancia del acceso a los servicios de salud de manera equitativa, eficiente y con calidad.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=41355

Ley Estatutaria 1751 de 2015 (Ley Estatutaria de Salud)

Considerada un hito, esta ley regula el derecho fundamental a la salud. Establece que la salud es un derecho principios de universalidad, igualdad, equidad y solidaridad. Además, esta ley refuerza los derechos del paciente, incluyendo el acceso oportuno y de calidad a los servicios de salud, así como el derecho a la información y a la autonomía en la toma de decisiones.

https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf

Resolución 3280 de 2018

Esta resolución del Ministerio de Salud y Protección Social adoptó la Política de Atención Integral en Salud (PAIS), la cual incluye un enfoque centrado en el paciente y refuerza los derechos de los pacientes dentro del sistema.

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-3280- de-2018.pdf?ID=17974

ACTORES DEL SISTEMA DE SALUD EN COLOMBIA

Pacientes
Pacientes

Personas que requieren atención médica, con derechos y deberes en su tratamiento y autocuidado.

Cuidadores
Cuidadores

Personas que asisten a pacientes en sus necesidades diarias y tratamientos, contribuyendo a su bienestar.

Asociaciones de pacientes
Asociaciones de pacientes

Organizaciones que representan los intereses de los pacientes, promoviendo educación y acceso a tratamientos y derechos.

Profesionales de la salud
Profesionales de la salud

Médicos, enfermeras y otros especialistas encargados de diagnosticar, tratar y educar a los pacientes.

Profesionales de la salud
Instituciones Prestadoras de Salud (IPS):

Clínicas y hospitales donde se brinda atención médica, coordinando tratamientos y servicios de salud.

Profesionales de la salud
Empresas promotoras de salud (EPS):

Aseguradoras que gestionan el acceso a servicios de salud para sus afiliados según sus planes.

Profesionales de la salud
Estado y entes reguladores:

Entidades como el Ministerio de Salud que supervisan y regulan el sistema de salud, asegurando calidad y cobertura.

Profesionales de la salud
Ministerio de Salud y Protección Social:

Entidad encargada de formular políticas y regular el sistema de salud para garantizar equidad y accesibilidad.

Profesionales de la salud
Superintendencia Nacional de Salud:

Vigila el cumplimiento de leyes y normas en el sistema de salud, supervisando a EPS e IPS y otros actores.

Profesionales de la salud
Industria farmacéutica y proveedores de tecnología médica:

Suministran medicamentos y tecnologías para diagnósticos y tratamientos, impulsando la innovación en salud.

Profesionales de la salud
Pagadores y financiadores:

Incluyen al gobierno y EPS que financian el sistema de salud mediante aportes de usuarios y recursos fiscales.

Profesionales de la salud
Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES):

Administra y distribuye recursos financieros del sistema para la atención de pacientes.